近日，洛寧縣人民政府辦公室印發(fā)了《洛寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法的出臺，加強了洛寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用的管理，有利于提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
問：洛寧縣出臺《辦法》的背景是什么？
答：一是省市相繼出臺行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法，我縣需要對部分政策更新調(diào)整。二是國有資產(chǎn)對外有償使用過程需更加公開透明，并從制度層面加以規(guī)范，從而確保國有資產(chǎn)對外有償使用行為高效有序。
問：《辦法》制定有哪些依據(jù)？
答：依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法的通知》（豫政辦〔2024〕23號）、《洛陽市人民政府辦公關(guān)于印發(fā)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法的通知》（洛政辦〔2025〕12號），結(jié)合我縣實際，并征求政府各部門及社會各界意見，充分吸收采納形成此稿。
問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
答：《辦法》共六章三十八條，《辦法》包括總則，出租、出借，對外投資、擔保，收入收繳及使用，監(jiān)督檢查，附則等內(nèi)容。
問：《辦法》在哪些方面進行了修改完善？
答：主要在以下4個方面進行修改完善：
一是進一步明確管理職責。明確縣財政局是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理的職能部門。同時，對縣機關(guān)事務服務中心和主管部門的職責進行了明確，并強化了行政事業(yè)單位承擔本單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理的主體責任。
二是進一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租、出借管理。關(guān)于出租價格，應通過資產(chǎn)評估的方式確定，并以備案后的評估結(jié)果作為確定租金價格的參考依據(jù)。關(guān)于承租人，應通過市場競價方式公開進行，按照“價高者得”的原則確定。同時，明確出租、出借由縣財政局和縣機關(guān)事務服務中心審批。
三是進一步規(guī)范國有資產(chǎn)對外投資、擔保管理。關(guān)于對外投資，明確了禁止性規(guī)定。關(guān)于對外提供擔保，明確除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得以任何方式對外提供擔保。同時，明確了對外投資形成的股權(quán)和處置管理的相關(guān)要求。
四是進一步規(guī)范國有資產(chǎn)對外有償使用收入管理。明確行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用形成的收入，應繳入縣級國庫，納入縣財政預算統(tǒng)籌管理。
問：有問題如何咨詢？
答：對《辦法》有疑問的，可以向洛寧縣財政局咨詢，咨詢電話：0379-66299966。
附件：洛寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法的通知